包頭公墓行業(yè)目前主要問題包括：一 公墓價格持續(xù)高漲勢頭與經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)的狀態(tài)不協(xié)調(diào)。骨灰格位、樹葬、海葬等方式不能成為百姓選擇的安葬方式，而土地供應(yīng)持續(xù)下滑，公墓價格只漲不跌。既能讓百姓樂意接受又能節(jié)約土地的先進(jìn)的殯葬方式方法，因為固定思維模式、惰政行為和既得利益者的“嚴(yán)格把關(guān)”而難以得到進(jìn)入市場的機(jī)會，無法供應(yīng)給百姓并平抑市場價格。

二 持續(xù)高漲的價格給公益性公墓超范圍銷售、寺廟道觀等宗教場所提供殯葬服務(wù)、地方墓園未批先建帶來鋌而走險的巨大動力。經(jīng)營性公墓常常有價無市，不法之徒卻賺的盆滿缽滿。落后的管理方式和新技術(shù)應(yīng)用的缺失導(dǎo)致市場監(jiān)管不到位，無法有效遏制非法公墓行為。

三 已經(jīng)形成長達(dá)數(shù)十年的老舊公墓，由于沒有合理和百姓樂于接受的改造方案而難以推動老舊公墓節(jié)地生態(tài)改造。驚人數(shù)量的土地資源長期無法實現(xiàn)再循環(huán)利用，包袱越背越重。

解決思路建議：

一 合法公墓價格持續(xù)暴漲現(xiàn)象，通過創(chuàng)新產(chǎn)品的強(qiáng)制引入市場改變！

這一現(xiàn)象說明公墓行業(yè)經(jīng)營管理出大問題了！公墓從社會基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施變成一些利既得利益者用來牟取暴利的工具！公墓應(yīng)該像公安局派出所、社區(qū)服務(wù)中心這些機(jī)構(gòu)一樣作為非營利性組織出現(xiàn)。

墓園管理單位掌握的是由政府管控的不可再生的土地資源，這些土地資源是全民所有的，不是有錢人或有權(quán)人所有的！理論上每一個中國公民都應(yīng)享有平等的使用權(quán)，分享一塊不需要很大很奢華的方寸之地用來作為安息之地。孫中山先生早在1905年同盟會宣言發(fā)布以前，便提出了“平均地權(quán)”的口號。同盟會的成立， “平均地權(quán)”成了國民黨的正式綱領(lǐng)。共產(chǎn)黨建立的新中國是本著實現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大理想建立新中國的，政治理論的先進(jìn)性毋庸置疑，土地也不需要全國人民平均分配（960萬平方公里14億人平均分每人6857平），只要在不能用于種植糧食作物和沒有什么資源的荒山荒地拿出每人1平米就足夠了，這1平米也不是全用作建造墓穴，而是大部分用于公墓的綠化、過道、停車場、服務(wù)設(shè)施。

一個常規(guī)尺寸骨灰盒的底面積大小不超過25x35厘米，需要的占地面積只有0.09平方米，加上隨葬品和墓體結(jié)構(gòu)總共0.3平方米足夠了。如果一個中國人需要一個占地0.3平米的安息之所，相信國家有實力滿足！收取一筆合理的費(fèi)用也無可厚非，價格可以根據(jù)各城市和具體區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況定，但漲價幅度不應(yīng)超過GDP的年度增長。如果選擇占地更少的安葬方式，例如可疊加式家庭合葬墓、壁葬、草坪葬等，國家可以考慮通過經(jīng)濟(jì)方式予以獎勵，不僅獎勵用戶，更要獎勵售出這些節(jié)地墓的單位和個人。他們?yōu)楣?jié)約國家土地，保護(hù)資源和環(huán)境作出了貢獻(xiàn)，理所應(yīng)當(dāng)！如果用戶選擇人均占地遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于0.3平方米的豪華墓、藝術(shù)墓、家族墓，他們應(yīng)該為占用較多的土地資源和社會資源而付出十倍甚至百倍的金錢，這些錢不應(yīng)歸墓園管理單位所有，而是大部分用于獎勵為節(jié)約土地資源作出貢獻(xiàn)的用戶家庭。一個豪華墓可以為10個甚至100個節(jié)地墓用戶買單，從而經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)良性發(fā)展。市場價格自然會總體平穩(wěn)在一個合理空間。豪華墓也不再是什么禁止或備受詬病的事情，因為購買者為節(jié)約土地作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

二 非法公墓建設(shè)經(jīng)營現(xiàn)象，通過先進(jìn)的技術(shù)和管理方式方法進(jìn)行無關(guān)人情只講證據(jù)的嚴(yán)格執(zhí)法管控！

公益性公墓、經(jīng)營性公墓超規(guī)劃許可范圍建設(shè)，由無人機(jī)不定期進(jìn)行航拍，自動或人工比對規(guī)劃圖等相關(guān)資料，核實問題后依規(guī)則嚴(yán)肅處理，取消有關(guān)單位和個人資質(zhì)，行業(yè)禁入，并禁止其有關(guān)親屬及其他利益相關(guān)人進(jìn)入該領(lǐng)域。由上級民政部門公開招標(biāo)新的墓園管理單位。